改革“一子落”，激發(fā)“滿盤活”。深化國有企業(yè)勞動、人事、分配三項制度改革是企業(yè)發(fā)展的永恒課題，是推進(jìn)國有企業(yè)改革的重要舉措。面對經(jīng)濟(jì)下行、市場低迷等各方面的嚴(yán)峻復(fù)雜挑戰(zhàn)，2023年12月以來，甘肅物流集團(tuán)綜保區(qū)公司秉承“人才是第一資源”的理念，所有在崗職工100%實行全部起立、競聘上崗，中層管理人員實行末位淘汰；員工“賦能提效”……以改革提效率、增活力，有效提升了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新動能，推動煥發(fā)發(fā)展新生機(jī)。2024年1-7月，累計實現(xiàn)營業(yè)收入22.88億，同比增長87.29%；實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額5.2億元，同比增長59.66%，增勢強(qiáng)勁。

謀定而后動 堅持制度先行

隨著公司入組甘肅物流集團(tuán)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)一步深入，管理機(jī)制、業(yè)態(tài)布局、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等核心要素均得到了優(yōu)化提升，綜合競爭力、市場化運(yùn)行能力持續(xù)增強(qiáng)。原有的勞動、人事、分配機(jī)制已經(jīng)無法充分體現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和人力資本的合理價值，影響了企業(yè)發(fā)展速度。除弊革新、瘦身強(qiáng)體，一場刀刃向內(nèi)的改革迫在眉睫，而這時“三項制度改革”恰逢其時。

圍繞“為什么改、改什么”目標(biāo)問題，綜保區(qū)公司黨委高度重視、周密部署，多次召開全體職工大會和黨委會，在全體員工中進(jìn)行了廣泛宣傳和討論，讓員工從觀念上接受改革、思想上適應(yīng)改革、行動上配合改革，并得到了大家的一致認(rèn)可。

同時，在準(zhǔn)確把握薪酬制度改革的任務(wù)內(nèi)容與發(fā)展改革方向的基礎(chǔ)上，通過招投標(biāo)的方式聘請了專業(yè)實力強(qiáng)、行業(yè)認(rèn)可度高的第三方專業(yè)咨詢管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)《國有企業(yè)內(nèi)部薪酬分配指引》及甘肅省國際物流集團(tuán)有限公司薪酬福利相關(guān)制度要求，通過深入的市場薪酬調(diào)研、崗位價值評估、員工能力評估及歷史數(shù)據(jù)分析，結(jié)合公司未來發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，完成了薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整、績效考核機(jī)制優(yōu)化在內(nèi)的兩大綜合改革方案的制定，實現(xiàn)了頂層設(shè)計優(yōu)化加強(qiáng)，法人治理結(jié)構(gòu)、總部功能定位、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置清晰明確，公司由單一平臺運(yùn)營公司向市場化企業(yè)轉(zhuǎn)變，提高了下屬企業(yè)經(jīng)營的靈活性和主動性，有效實現(xiàn)了公司科學(xué)規(guī)范高效管理。

截至目前，已經(jīng)重新制定完成了《績效考核管理辦法》《薪酬管理辦法》2項制度，為三項制度改革的穩(wěn)妥推進(jìn)實施奠定了扎實的制度保障。

擇人而任勢 實現(xiàn)能上能下

三項制度改革一項重要內(nèi)容為人力資源整合，激活選人用人“一池春水”。為此，綜保區(qū)公司經(jīng)過多次調(diào)研訪談、征求意見、專題會議研究，特制定了《蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司員工工作崗位雙向選擇實施方案》，推行“將選兵,兵挑將”的崗位雙向選擇，實現(xiàn)人盡其才，人崗相適。

為了實現(xiàn)“能者上，平者讓，庸者下”的目的，使真正有才能的人脫穎而出，綜保區(qū)公司對本部及子公司的中層管理人員采用內(nèi)部公開競聘、推薦考察等方式，重新洗牌、重新上崗；對所有在崗普通員工100%實行全部起立、競聘上崗，各單位擇優(yōu)自主選擇人員，組建團(tuán)隊。

整個競聘過程公平公正、高度透明，一把標(biāo)尺量到底。綜保區(qū)公司黨委對競聘的各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，不允許任何人違規(guī)、打招呼，也不聽任何人的招呼，整個競聘工作在陽光下進(jìn)行。2022年12月以來，中層管理崗位競聘上崗及提拔任用14人，柔性退出6人；普通員工通過雙向選擇方式上崗94人（含掛職借調(diào)人員），待崗37人，真正實現(xiàn)了干部能上能下、員工能進(jìn)能出。隨著薪資方案的實施，總?cè)斯こ杀疽矊⒅鸩较陆怠?/p>

“雙選”的倒逼機(jī)制,激發(fā)出員工的工作動力,形成了企業(yè)發(fā)展的活力與合力。廣大員工逐漸明白,不適應(yīng)公司發(fā)展變化,就會被變化淘汰。大家都鉚足了干勁，都想憑能力說話，憑業(yè)績說話。

持續(xù)推進(jìn)“三項制度”改革，企業(yè)用人導(dǎo)向從“熬資歷”向“亮成績”轉(zhuǎn)變，綜保區(qū)公司現(xiàn)代化的管理理念，促使員工絞盡腦汁、想盡辦法，能干事、會干事、干成事，干事創(chuàng)業(yè)的熱情實現(xiàn)了跨越式提升。

賞其先得者 激勵擔(dān)當(dāng)作為

分配機(jī)制是企業(yè)管理的核心機(jī)制，就要建立新的“分配天平”，既能讓能干者、多勞者多得，又能凝聚起大家一起干事、一起奮斗的合力。綜保區(qū)公司通過制定科學(xué)的薪酬考核機(jī)制，深入思考薪酬能高能低的內(nèi)涵。建立了“以崗定薪、以績定獎、對標(biāo)市場”的“5級9檔”寬帶薪酬體系，通過績效考核結(jié)果實現(xiàn)薪酬“晉檔”。從薪酬分配的總體布局來看，薪酬向一線傾斜，與績效考核結(jié)果全面掛鉤，在工資結(jié)構(gòu)中，適當(dāng)降低了固定薪資比重，提高了浮動薪資比重，增加了年度績優(yōu)獎金（年度績效得分排名前50%的員工可參與年度績優(yōu)獎金分配），并對連續(xù)兩年綜合考核結(jié)果為“優(yōu)秀”的員工，次年薪級薪檔可上調(diào)1檔，鼓勵員工積極進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

績效考核與薪酬全面掛鉤的管理機(jī)制，充分發(fā)揮了市場化的激勵舉措，打破了以往“平均主義”“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，實現(xiàn)了薪酬管理由“鐵工資”向“活薪酬”轉(zhuǎn)變，讓能者不僅有其位，還有收入上的保障。

暢通“市場化退出機(jī)制” 實現(xiàn)有溫度的退出

針對雙向選擇未競聘到合適崗位的人員，制定了《蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司待崗人員培訓(xùn)方案》，安排了為期兩個月的線上線下培訓(xùn)，邀請高校老師、相關(guān)政府單位專業(yè)人員及公司班子成員，重點(diǎn)講解國家貿(mào)易相關(guān)政策、國際貿(mào)易實務(wù)、物流與供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營與管理等多領(lǐng)域的專業(yè)知識及思想政治理論知識，進(jìn)一步提升培訓(xùn)對象的專業(yè)能力和思想政治素養(yǎng)。培訓(xùn)課程結(jié)束后，對所有培訓(xùn)對象進(jìn)行培訓(xùn)考試。培訓(xùn)考核達(dá)標(biāo)人員將根據(jù)公司各單位實際用人情況及達(dá)標(biāo)人員的綜合能力，實現(xiàn)二次上崗。同時，為待崗員工繼續(xù)繳納社會保險和住房公積金，正常享受員工體檢、補(bǔ)充醫(yī)療保險及其他福利，實現(xiàn)有溫度的退出。

同時，綜保區(qū)公司堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，做好人才保障。按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”的原則，進(jìn)一步完善人才隊伍培訓(xùn)體系，常態(tài)化開展國際貿(mào)易、園區(qū)運(yùn)營、黨務(wù)知識、安全生產(chǎn)等項目培訓(xùn)，為公司三項制度改革提供了堅強(qiáng)的人才保障。

人崗相適、能進(jìn)能出、能上能下的用人機(jī)制，以崗定薪、分級績效的薪酬制度，對干部帶來了沖擊力和危機(jī)感；人人扛指標(biāo)、人人有壓力、人人干事業(yè)的精氣神成為甘肅物流集團(tuán)綜保區(qū)公司高質(zhì)量發(fā)展的巨大推動力?，F(xiàn)如今改革中的綜保區(qū)公司，一片欣欣向榮的景象。公司干部精神面貌煥然一新，業(yè)務(wù)人員紛紛走出辦公室，走向市場，找業(yè)務(wù)，拓渠道，一派繁忙。

風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。站在新的歷史起點(diǎn)上，甘肅物流集團(tuán)綜保區(qū)公司將緊緊圍繞三項制度改革重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推動改革走深走實，打造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“新引擎”，全方位提升經(jīng)營管理水平，努力打造一流隊伍、一流機(jī)制、一流文化，為推動甘肅物流集團(tuán)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。